有媒體報道，我國科學(xué)家在青藏高原中部發(fā)現(xiàn)了一片距今2500萬年的棕櫚葉化石。根據(jù)對這一化石的研究，科學(xué)家推測出了青藏高原年輕時的模樣，同時也將青藏高原中部的抬升史推后了至少約1000萬年。

　　說到這一消息，全國政協(xié)委員王元青難掩興奮。作為中國科學(xué)院古脊椎動物與古人類研究所研究員，他對化石有著特殊的感情。

　　“化石是大自然留給我們認(rèn)識生命和地球歷史，探索人類及地球未來走向的最為寶貴的素材。”王元青說。然而，在實際工作中，如何更有效地對其加以保護(hù)，進(jìn)行科學(xué)研究，王元青和他的同行們卻受到很多掣肘，有著說不出的苦衷。

　　2010年9月，國務(wù)院出臺《古生物化石保護(hù)條例》（以下簡稱《條例》），對我國化石資源進(jìn)行全面保護(hù)。隨后，相關(guān)部門又制定了《古生物化石保護(hù)條例實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》）等一系列文件，列舉了需要重點保護(hù)的古生物化石類型和名單。

　　“不可否認(rèn)，《條例》執(zhí)行以來，對我國古生物化石保護(hù)作用巨大，尤其是對私挖亂采、化石走私和倒買倒賣亂象給予有力打擊?！比珖f(xié)委員、中國地質(zhì)大學(xué)地球科學(xué)學(xué)院地球生物系教授童金南說，但其對促進(jìn)科學(xué)研究這個主旨的作用卻很不明顯，甚至對正?？蒲泄ぷ鞯拈_展產(chǎn)生了束縛。

　　王元青也表示，由于《條例》和《實施辦法》對化石發(fā)掘申請的審批過程較為繁瑣、復(fù)雜，一些規(guī)定也不符合科學(xué)研究的相關(guān)規(guī)律，審批過程不僅占用、耗費了科研人員大量的時間和精力，還經(jīng)常造成錯失最佳野外工作時間、影響實際工作效率（甚至當(dāng)年無法工作）的情況，導(dǎo)致承擔(dān)國家任務(wù)的國家級研究機(jī)構(gòu)因科研需要開展的化石發(fā)掘往往無法按計劃執(zhí)行。

　　此外，隨著我國古生物學(xué)研究在國際學(xué)術(shù)界的地位和影響日益提升，中國科學(xué)家攜帶化石標(biāo)本出境及外國專家攜標(biāo)本入境的頻率顯著增高?！安粌H審批過程繁瑣，而且對科研標(biāo)本和以展覽為目的的標(biāo)本出入境不加區(qū)分，這與國際上通行做法都是脫節(jié)的。”王元青說。

　　王元青表示，目前要攜帶化石標(biāo)本出境，需要提前一年報批計劃，出去時再具體申報，然后請專家審，一般要30天時間，耗時耗力。如果臨時想帶某一件標(biāo)本去國外進(jìn)行對比，根本無法操作。

　　“按照我國的相關(guān)規(guī)定，國外的標(biāo)本入境，先是海關(guān)鉛封，3天之內(nèi)主管部門組織專家核驗，出去時還要申報，經(jīng)審核確認(rèn)后10個工作日之內(nèi)才會批復(fù)。這樣對短期來訪的國外專家，想帶標(biāo)本入境與我們的標(biāo)本對比，或者國內(nèi)專家請來訪專家將他們的標(biāo)本帶來供我們比較研究，則完全無法操作?！蓖踉嘌a充說。

　　因此，委員們建議，應(yīng)盡快修改《實施辦法》，對以科研和展覽為目的的標(biāo)本出入境管理程序明確區(qū)分；對從事古生物學(xué)研究、有較高國際地位和影響力、國際交流活躍的國家科研機(jī)構(gòu)、高等院校和博物館，可進(jìn)行資質(zhì)審批，獲得資質(zhì)的單位，具有對本單位化石進(jìn)行出入境審批的權(quán)力。當(dāng)然，單位及其法人要能夠并愿意承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。

　　“還可制定相應(yīng)的處罰措施，對違反相關(guān)規(guī)定的單位和個人進(jìn)行處罰，直至取消單位的標(biāo)本出入境自主審批資格。這樣既保護(hù)了化石，也有利于科學(xué)研究的開展?！蓖踉鄰娬{(diào)。