作者：李大偉

　　對外貿易是聯通國內國際市場、面向世界優(yōu)化資源配置的有效途徑。加快建設貿易強國是全面建設社會主義現代化國家的題中應有之義。黨的二十大報告明確要求“加快建設貿易強國”。這為新形勢下高質量發(fā)展我國對外貿易指明了前進方向。

　　領會重大意義

　　縱觀全球數百年來大國興衰歷史，國際貿易是決定強國興衰輪替的重要力量。過去我國經濟騰飛離不開貿易帶動作用，未來貿易仍將是我國經濟高質量發(fā)展的重要動力。建設貿易強國，是增強我國綜合國力、提升國際經濟地位的必然選擇。

　　當前，國際產業(yè)分工深度調整，發(fā)達國家加快產業(yè)回歸，發(fā)展中國家積極承接產業(yè)轉移，國內綜合要素成本上漲，我國外貿發(fā)展的國內外環(huán)境發(fā)生深刻變化。國際經貿往來是推動經濟全球化持續(xù)向前的正能量，是維護全球產業(yè)鏈供應鏈安全的穩(wěn)定器。加快建設貿易強國，就是要拉緊與世界各國的利益紐帶，發(fā)揮好經貿“壓艙石”作用，擴大開放合作，促進互利共贏，化解風險挑戰(zhàn)，增加回旋余地，贏得戰(zhàn)略主動，更好地應變局、育新機、開新局。

　　作為各種貨物、服務和要素跨境流動的主要載體，對外貿易是國際循環(huán)和國內循環(huán)相互對接、相互促進的主要渠道之一。加快推進貿易強國建設，是我國集聚全球優(yōu)質要素、提升國內供給質量的重要抓手，對于有效提升國際循環(huán)和國內循環(huán)相互促進的效率、更好發(fā)揮國內國際兩個市場兩種資源的聯動效應，具有重大意義。

　　對外貿易是我國參與全球經貿合作的重要路徑，也是體現人類命運共同體理念、發(fā)揮各參與方比較優(yōu)勢在合作中實現互利共贏的重要方式。加快建設貿易強國，就是要堅定奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，通過進出口滿足各國人民生產生活需要，讓全世界分享中國大市場，推動各國特別是發(fā)展中國家產業(yè)發(fā)展和工業(yè)化進程，不斷以中國新發(fā)展為世界提供新機遇，推動構建人類命運共同體。

　　把握豐富內涵

　　建設貿易強國，內涵豐富多元，主要體現在以下幾個維度：

　　一是貿易綜合競爭力強。考察一個國家的貿易綜合競爭力，主要是從全局出發(fā)對貿易發(fā)展水平進行綜合判斷，涉及貿易規(guī)模、貿易結構、貿易管理體制等多個層面。我國要保持較強的貿易綜合競爭力，既需要保持和我國經濟總量相適應的貿易規(guī)模，也需要不斷優(yōu)化貿易商品結構和國別結構，并在制度層面繼續(xù)提升貿易自由化便利化水平。

　　二是服務經濟發(fā)展的能力強。衡量貿易強國的關鍵標準就是要看對外貿易對國民經濟的拉動作用，對產業(yè)結構優(yōu)化升級的促進作用，以及對國內改革開放的貢獻程度。具體而言，對外貿易服務經濟高質量發(fā)展的具體路徑主要包括：通過滿足國外高水平的需求，引導國內企業(yè)持續(xù)集聚優(yōu)質生產要素，進而推動國內供給質量提高；通過進口先進技術、關鍵設備和核心零部件，優(yōu)化我國生產要素結構，進而推動供給層次躍升。

　　三是對全球貿易體系的影響力強。主要體現在以下兩個方面：一是在全球貿易網絡中所處位置十分重要，是大多數國家排名前列的貿易伙伴；二是在全球以及區(qū)域貿易治理中處于重要地位，具有國際規(guī)則制定的影響力，甚至可以主導國際經貿規(guī)則的制定，構建符合本國利益的規(guī)則體系?？梢哉f，這是貿易強國的高級階段，即貿易強國有能力影響和主導全球治理，并擁有參與、主導或改變國際規(guī)則的能力、話語權和影響力。

　　四是抗外部風險的能力強。隨著世界百年未有之大變局加速演進，我國對外貿易面臨的關稅壁壘、地緣沖突等外部風險持續(xù)上升。我國要建設貿易強國，必須逐步完善形成一套系統(tǒng)的、行之有效的風險預警、防范和應對機制，以在外部環(huán)境發(fā)生劇烈變化時盡可能減少對外貿易受到的沖擊，從而更好地統(tǒng)籌發(fā)展和安全、開放和安全。

　　找準實現路徑

　　加快建設貿易強國，必須依托我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，推動貨物貿易優(yōu)化升級，創(chuàng)新服務貿易發(fā)展機制，培育貿易發(fā)展新動能，走高質量發(fā)展之路。

　　第一，要積極培育和引入技術、人才等新型優(yōu)質要素。一國的要素稟賦優(yōu)勢是決定其對外貿易核心競爭力的重要因素。建設貿易強國，必須堅持科技是第一生產力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，全面提升人才培養(yǎng)質量，完善科技創(chuàng)新體系，加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，積極深化國際創(chuàng)新合作和人才合作，逐步培育我國在技術、人才等優(yōu)質要素方面的競爭新優(yōu)勢。

　　第二，要促進各類貨物、服務和要素高效自由安全跨境流動。為更好發(fā)揮對外貿易在構建新發(fā)展格局中的作用，必須加快消除各類貨物、服務和要素在國際循環(huán)和國內循環(huán)之間相互流動的壁壘。為此，要積極推進貿易自由化便利化進程，合理降低關稅稅率，持續(xù)提升各類商品的通關便利化水平，盡快出臺并逐步合理壓減跨境服務貿易負面清單，減少各種貨物、服務跨境流動面臨的隱性壁壘，有效提升國內國際雙循環(huán)相互促進的效率。

　　第三，要提升我國在全球和區(qū)域貿易體系中的影響力和話語權。公平公正透明合理的國際貿易規(guī)則對于全球貿易活動的正常開展意義重大。我國既要堅定維護世界貿易組織作為多邊貿易機制的主渠道地位，也要在區(qū)域治理體系中積極推動相關貿易規(guī)則升級，為我國開展高水平貿易合作、建設貿易強國創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

　　第四，進一步完善貿易風險防控體系。維護貿易安全、防控貿易風險是對外貿易質量持續(xù)提升的重要前提。在建設貿易強國過程中，應加強對重大外部風險的科學評估，做好應對預案；充分運用出口信用保險、貿易信貸、國際仲裁等手段，為微觀主體提供有效的風險保護機制。（李大偉）

　　[ 責編：趙宇]